Պետական ապարատն ուռճացված է

Գաղտնիք չէ, որ Հայաստանի պետական ապարատը բավականին ուռճացված է: Բաժիններ, վարչություններ կան, որտեղ մեկ հաստիքի վրա ձևակերպված են մի քանի անձինք, մինչդեռ, բաժնի աշխատանքի արդյունավետությունից ելնելով, կարելի է հանգիստ օպտիմալացնել այն: Օրերս այս առումով ուշագրավ դեպք պատմեցին: Կառավարության ընդհանուր բաժնում բավականին «նեղվածք» է, սակայն նոր աշխատող են բերել, որն անգամ նստելու տեղ չունի: Բայց քանի որ, ինչպես տեղի աղբյուրներն են պնդում, գործին խառնվել է վարչապետի վարորդը, աշխատողներն իրար «կպած» էլ կաշխատեն, որ նորի համար տեղ բացվի: Սա եզակի դեպք չէ, նույն վիճակն է և՛ նախարարություններում, և՛ օրենսդիր մարմնում, ինչը խիստ մտահոգիչ է մի քանի տեսանկյունից: Նախ՝ ուռճացված համակարգը լրացուցիչ բեռ է պետբյուջեի վրա, հետո էլ յոթ հոգուց բաղկացած բաժնում հիմնական ծանրաբեռնվածությունն ընկնում է առավելագույնը երեք հոգու վրա, բայց նրանք հավասարապես են վարձատրվում: Ասել է` չաշխատողների ՕԳԳ-ն զրո է: Իհարկե, այս ամենում մեծ դերակատարություն ունեն քավոր-սանիկ-խնամի-բարեկամ-ծանոթ կապերը, ինչի պատճառով շատ հաճախ աշխատանքից ազատվում է գործից «գլուխ» հանող, բայց «թիկունք» չունեցող մասնագետը: Խնդիրն ինչպե՞ս պետք է կարգավորել, ի՞նչ մեխանիզմներով պետք արդյունք չտվող պետծառայողից ազատվել: Այս հարցերն ուղղեցի ԱԺ պատգամավորներին:
Ըստ ՀՅԴ խմբակցության անդամ ԱՐԾՎԻԿ ՄԻՆԱՍՅԱՆԻ, միշտ էլ օպտիմալացումն ու արդյունավետության բարձրացումը հրատապ հարցեր են եղել, սակայն Հայաստանի բնակչության թվակազմի համեմատ պետական աշխատողների տեսակարար կշիռը մեծ չէ: Պատգամավորը խնդրի լուծումը համարում է գործառույթների հստակեցումը, ինչն արդյունավետ կդարձնի պետական ապարատի աշխատանքը: «Խնդիրը ոչ թե և ոչ այնքան թվաքանակի կրճատումն է, որքան գործառույթների հստակեցման, պատասխանատվության ամրագրումը և լիազորությունների ճշգրտումը»,- նշեց պատգամավորը` այս սկզբունքների բացակայությանը վերագրելով նաև այն, որ մի քանի աշխատողից բաղկացած վարչություններում միայն մեկ-երկուսն են գործով զբաղվում: «Աշխատանքների հստակ բաժանում պետք է լինի: Ցանկացած պետական համակարգում 40 տոկոս աշխատողների ծանրաբեռնվածությամբ աշխատանքը համարվում է լավագույն ցուցանիշ: Այնպես չէ, որ բոլորն էլ նույն արդյունավետությամբ պիտի աշխատեն, բայց պիտի լիազորությունների հստակեցում լինի: Աշխատանքի գնահատման համակարգը պետք է զարգացվի»,- եզրահանգեց Արծվիկ Մինասյանը:
ԲՀԿ խմբակցության անդամ ՍՏԵՓԱՆ ՄԱՐԳԱՐՅԱՆՆ էլ պետական ապարատի կադրերի աշխատել-չաշխատելու խնդիրը տեղափոխում է մարդկային հարթություն, այսինքն, յուրաքանչյուր կոլեկտիվի աշխատակազմի ղեկավարից է կախված՝ ինչ քանակի ու որակի աշխատողներ կունենա: Պատգամավորը նաև սեփական օրինակով փորձեց պարզաբանել ասելիքը. «Պատգամավորն ունի երկու օգնական, մեկը՝ վճարովի, մյուսը` անվճար հիմունքներով: Ես հիմա երկուսն էլ ունեմ, երկուսն էլ ծանրաբեռնված աշխատում են»:
Ընդհանուր առմամբ, ԲՀԿ խմբակցության անդամը կարծում է, որ այս խնդիրը միշտ էլ եղել է, երբ մի հաստիքի վրա մի քանի անձ է ձևակերպվում, կամ անարդյունավետ բաժիններ ու վարչություններ են լինում: Խնդրի լուծումը, ըստ պատգամավորի, օրենքի դաշտում չպետք է փնտրել. «Եթե օրենքով կարգավորվի, համակարգը ճկուն չի աշխատի, դա ապարատի ղեկավարից կախված հարց է: Ընդհանրական լուծում դժվար է գտնել, բայց որ ուռճացվածություն կա, միանշանակ է»։
Ստեփան Մարգարյանին համակարծիք էր ՀՀԿ խմբակցության անդամ ԱՐՏԱԿ ԴԱՎԹՅԱՆԸ:
«Յուրաքանչյուր գերատեսչության որոշելիք հարցն է՝ գործառույթներն իրականացնելիս որքան մասնագետներ ունենա: Շատ անգամ կարելի է նկատել, որ առանց այդքան մասնագետների էլ կարելի էր խնդիրը լուծել, բայց կա նաև հարցի մյուս կողմը` նրանց աշխատանքից ազատելով, մեծացնում ենք գործազուրկների բանակը»,- շեշտեց ՀՀԿ անդամը, հավելելով, որ եթե մարդուն ազատում ես աշխատանքից, պետք է այդ մարդուն այլ աշխատանքի տեղավորելու հարցն էլ հոգալ: Պատգամավորի դիտարկմամբ, կադրերի օպտիմալացման հարցում անչափ էական է սոցիալական բաղադրիչը, որը շատ անգամ «ներում» է ոչ արդյունավետ աշխատողների առկայությունը: Արտակ Դավթյանը ուշագրավ մի հանգամանք ևս նշեց: Աշխատանքային երկարամյա փորձը նրան հուշել է, որ չաշխատողը վատ ազդեցություն է ունենում աշխատանքով ծանրաբեռնված գործընկերոջ վրա, և տուժում է աշխատանքի արդյունավետությունը: Բայց ցանկացած աշխատողի հեռացնելը, պատգամավորի համոզմամբ, պետք է լինի չափազանց հավասարակշռված քայլ, որպեսզի սխալները բացառվեն:

Ռուզան ԽԱՉԱՏՐՅԱՆ

Հեղինակի նյութեր

• Ժողովրդի վրա կրակելու հրահանգն արդեն ուժի մեջ է
• Անդրանիկ Քոչարյանի ինքնախոստովանությունը
• «Նիկոլն ու իր ընտանիքը Հայաստանում ապրելու իրավունք չունեն»
• Զուր մի ջանացեք
• Չեն կարողանում ԿԳՍՄ փոխնախարար գտնել
• Հանուն Ռուսաստանի հետ միութենական միավորման նոր շարժում հիմնադրվեց
• Այս իշխանությունն իր ստվերից էլ է վախենում
• Փաշինյանի դեմ պայքարելու համար գոնե մի փոքր Նիկոլ պիտի լինել
• Մեզ պե՞տք է ԵԱՀԿ Մինսկի խումբը, թե՞ ոչ
• «Հայաստանի Նավալնին Նիկոլ Փաշինյանն է, որը եկավ իշխանության ու քանդեց մեր երկիրը»
• Տիգրան Ուրիխանյանը Հայաստանի փրկությունը տեսնում է ՌԴ-ի հետ նոր միութենական միավորման ձևավորման մեջ
• Հայաստանի ողջ հպարտությունն ու թշվառությունն ամփոփված մեկ օրում
• Սերմացու գողացող մկների և թուխս գողացող աղվեսների ժամանակը
• Ինչու էր Փաշինյանը վեց ամիս աղերսում
• Փաշինյանն էլ է զարմացած
• Ընդդիմության հարցերով թիվ մեկ «փորձագետը»
• Նիկոլ Փաշինյանին ոչ թե ողջերն են պատժելու, հալածելու, այլ անմահացածները
• «Գոմի» հարցի լուծումը կենսական անհրաժեշտություն է
• Առանց փամփուշտների ու ԱԹՍ-ների Ադրբեջանն այսօր շռնդալից հաղթանակներ է տանում Հայաստանի դեմ
• Խորհրդարանական ընդդիմությունը լեգիտիմացրեց Փաշինյանի պաշտոնավարումը

Մեկնաբանություններ